据了解，《中华人民共和国旅游法》自今年10月1日起施行，新旅游法将对旅行社通过不正当手段获取利益的行为进行严打，伴随而来的是旅行社费用提高，游客自驾游、自由行增多。对于海南的旅游热点地区——三亚天涯海角受新旅游法影响尤为明显，景区及酒店行业普遍反映今年“十一”散客增多，团队减少，但三亚旅游行业秩序井然。

景区游人暴增

导游 报团游客少 首次“闲赋”在家

三亚作为旅游热点地区，大小旅行社林立，而我国新的旅游法在10月1日起施行后，三亚旅游行业荡起波澜。商报记者走访三亚旅行社行业了解到，除了打价格战的低端旅游线路受较大影响，团费也是直线上涨，只有高端正规的旅游团推出的旅行线路价格基本未有太大涨幅，导游收入未受太大影响，但报团的游客与往年相比，有所减少。

商报记者在走访中发现，旅行社报价后多会加上“纯玩(游)”几个字。国内的一些价格较低的旅游线路，如海南三天两晚游等，由之前的399元团费，涨到了786元，而四天三晚游涨到1000多元。

一位导游告诉记者，今年“十一”黄金周，他还未接过团，游客之前报团大多都是图便宜，但现在价格上涨，很多人都选择了自驾游。小徐坦言，旅行法的实施较大程度上维护了游客的利益，之前游客购物拿回扣被抓到最多是算违规，罚几千块也就作罢，但如今如拿回扣是违法行为，处罚较大，不敢以身试法。新旅游法对导游服务标准是多少未具体明确规定，而且导游也很难做到游客对服务百分之百满意，在他看来，新旅游法大大打击了导游的积极性，他正在考虑转行。

三亚某旅行社负责人告诉记者：“从长远角度看，新旅游法将净化整个三亚旅游市场，对小型旅行社的打击肯定是存在的，如何在夹缝中求生存是这些小旅行社该考虑的问题。”

酒店 接待散客增多 客房销量减少

为探求新旅游法对三亚酒店行业的影响，记者走访了三亚市多家酒店，总体而言，今年“十一”黄金周，三亚多数酒店相对往年由旅行社带团入住的情况减少，散客、家庭团体入住增多。多家酒店均表示客房销售情况较之往年有所减少，但是销售价格是按照国庆期间政府指导价格实施，酒店市场秩序较好。

记者在多家商务型酒店了解到，商务型酒店客房入住率有所增加，由于价格较便宜，距离市区近等因素，吸引了大批散客入住。

三亚湾两家五星级酒店的前台工作人员告诉记者，目前酒店各类型房间都有盈余。客源方面，旅行社带团入住的情况相对较少，大多是一些商务旅客及散客。客人多是通过网上订票，到前台现场订房的情况较少。记者在一家五星级酒店大厅看到，其按照政府指导价定价，最贵的尊贵豪华海景房也不超过2000元一晚，最便宜的一晚1380起价。一家四星级酒店前台客服人员表示，该酒店的客源大多数是家庭入住形式较多，较之往年，这个国庆没有客源的突增情况，和平时差不多。

景区 准备工作充足 秩序井然不乱

记者从景区方面得到消息，今年“十一”黄金周散客量明显增多，团队量相应减少。据官方统计数据显示，南山寺景区黄金周期间接待游客9万余人次。据该景区相关负责人介绍，新旅游法实行后，南山寺景区并未有过多影响，最大的不同就是散客量增多，游客有排队买票的情况，但景区内秩序照常。

天涯海角景区相关负责人介绍，今年“十一”，景区散客明显增多，团队减少。分析原因，可能是因为新旅游法严打旅行社零负团费等不正当行为后，旅行社的费用提高，游客便选择自驾游、自由行等其他方式。对此，景区提前在网上以及景区内设置好旅游线路供游客参考，此外已经做好软硬件的服务工作，虽然少了团队，但是秩序井然，景区对游客走访调查时发现游客满意度也有大幅提高。

记者在大小洞天景区了解到，该景区游客情况与其他景区相仿，也是散客增多，团队减少。相关负责人表示，景区有8个售票窗口，今年“十一”期间全部开启。“虽然游客多，但是景区提前做了很多准备工作，增加指示牌、增设服务人员等。本次黄金周，可以说是忙而不乱”，该负责人表示。

今年国庆期间《国民旅游休闲纲要》的出台和《旅游法》正式实施，刺激海南散客市场出现井喷。业界人士坦言，与旅行社组团出游提供全程保姆式服务不同的是，散客市场对旅游目的地的整体旅游接待体系是一大考验，比如旅游公交服务体系的构建、旅游公共服务体系的建设……
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如何从观光时代的管理跨越到国民休闲时代的管理模式，如何适应国民休闲时代散客为主的时代，成为海南旅游市场面临的一个新课题。